Проблемы нелегальной иммиграции в Украине

Author:

Прoблeмa нeлeгaльнoй иммигрaции в Укрaинe стoит oсoбeннo oстрo, тaк в тeчeниe пoслeдниx двуx лeт,  oтмeчaeтся сущeствeнный рoст нeкoнтрoлируeмoй тeнeвoй мигрaции житeлeй aзиaтскиx стрaн.

Пo дaнным OOН, сeгoдня Укрaинa нaxoдится нa чeтвeртoм мeстe пo кoличeству иммигрaнтoв пoслe СШA, Рoссии и Гeрмaнии. Сeйчaс нa Укрaинe, пo oцeнкaм OOН, прeбывaeт 6,7 млн. нeлeгaльныx иммигрaнтoв, зa пoслeдниe дeсять лeт пoтoк иммигрaнтoв вoзрoс пoчти в 20 рaз.

Бoльшую чaсть иммигрaнтoв нa Укрaинe сoстaвляют тaк нaзывaeмыe экoнoмичeскиe беженцы. На Запад их толкает военная и послевоенная разруха, а также нищета, демографическое давление, безработица, невозможность построить себе достойную жизнь в своих родных странах.

Следует отметить, что Украина многими нелегальными иммигрантами рассматривается не как конечный пункт, а как транзитная страна для дальнейшего проникновения в Западную Европу. Более всего пытаются попасть в Европу через Украину жители азиатских стран. Вместе с тем, в последние несколько лет среди нелегалов резко возросла доля уроженцев стран СНГ – больше всего Грузии и Молдовы, а также российских граждан из Чечни.

Но далеко не все нелегалы успешно попадают в Европейские страны. Значительная часть их оседает на Украине.

По информации Представительства Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) на Украине, около половины беженцев на Украине – это выходцы из Афганистана. Что объясняется как долгодействующим периодом нестабильности и военных действий в этой стране, так и связями афганцев с Украиной – многие из них учились здесь в высших учебных заведениях во времена Советского Союза, а после прихода к власти моджахедов вынуждены были покинуть Афганистан.
Около трети беженцев на Украине – это выходцы из стран СНГ.

Так на сегодня Украина – единственная европейская страна, не имеющая единой Миграционной службы, основная работа которой состоит в том, чтобы бороться с нелегальной миграцией, что записано в полномочия украинского МВД.  Нелегальные мигранты задерживаются тысячами, но это, в конечном итоге, напрасный труд. Подавляющее большинство из них выслать в страну происхождения или приграничную страну, откуда они прибыли, практически невозможно. По национальному законодательству, запрещено депортировать лиц, получивших статус беженца или обратившихся за ним (о чем выдается особая справка).

Таким образом, МВД может сколько угодно отлавливать нелегалов. Находясь в СИЗО и прочих подобных местах и готовясь быть депортированными, нелегалы отдают последние деньги, чтобы купить справку. А с ней их обязаны немедленно освободить. Причем, полученный документ дает право свободного передвижения по территории Украины в течение нескольких месяцев. За это время «беженцы» переходят границу или оседают на Украине. Последняя категория в последнее время абсолютно преобладает, поскольку ЕС резко ужесточил пограничный режим и проникнуть туда могут только немногие счастливчики.

Следует отметить, что украинский закон чрезвычайно лоялен к категории «беженцев». В частности, запрещена высылка или принудительное возвращение беженца в страну, из которой он прибыл и где его жизни или свободе угрожает опасность. Члены семьи лица, которому предоставлен статус беженца, с целью воссоединения семьи имеют право въехать на Украину и тоже получить статус беженца. Таким образом, азиатский нелегал, прорвавшись на Украину, без проблем может вызвать к себе всю свою большую семью.

Беженцы же имеют равные права с гражданами Украины. Так, например, в брачных и семейных отношениях (при браке с гражданином страны беженец имеет право получить гражданство Украины), на передвижение и свободный выбор места жительства, на свободный выезд с территории страны, на работу, предпринимательскую деятельность…

В результате, Украину ожидает не просто наплыв, а целое нашествие нелегалов. В 2007 году, стремясь продемонстрировать свою «европейскость», Президент В.Ющенко подписал катастрофическое для страны соглашение с ЕС о реадмиссии нелегальных мигрантов.

Справка: реадмиссия — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.

Европа давно страдает от потока мигрантов из бедных стран. Массовая депортация запрещена Европейской конвенцией, вот и была придумана реадмиссия – возвращение нелегалов, если будет установлено, что они прибыли в Европу с территории Украины. По этому кабальному документу, власти Евросоюза имеют право выслать на Украину нелегалов только на основании мнения своих МС, что те, якобы, прибыли оттуда. Доказательством могут послужить кассовый чек, квитанция об оплате номера в украинской гостинице и даже окурок украинской сигареты, найденный в кармане мигранта. Фактически ЕС предоставили возможность вообще избавиться от имеющихся у него нелегалов (неважно, что они могли приплыть из Африки), сплавив их всех на Украину.

Таким образом, ЕС перепоручил грязное дело фильтрации поступающей в Европу иммигрантской рабочей силы Украине.

Примечательно, что Украина так и не сумела решить вопрос с Россией вопрос о реадмиссии, и теперь Москва не обязана принимать обратно нелегалов, перешедших с ее территории.

При таких условиях Украине гарантирована перспектива превращения в «отстойник» для нелегальных мигрантов. Кроме того, Договор также предусматривает, что выдворение с Украины принятых от Европы мигрантов должна оплачивать сама Украина.

Согласно официальным данным, на территорию Украины в год прибывает примерно 800 тыс. нелегалов. Стоимость реадмиссии с территории Украины определяется в пределах $1000—2000 на одного нелегала. Таким образом, Украина должна ежегодно практически выкидывать около $800 млн. и более для выполнения данного Договора. Но на подобные мероприятия у Украины никогда не было и не будет денег.

В итоге, через несколько лет Украина покроется сетью фильтрационных лагерей для беженцев, не пробравшихся в Европу, но которых не хотят принимать назад ни собственные, ни соседние страны.

В этой связи достаточно вероятно, что в ближайшее время власти Украины могут выступить с ультимативными требованиями к России принимать беженцев, которые, по информации украинской стороны, прибыли в страну с территории РФ.

Уже сейчас на Украине в связи с иммигрантами возникает целый ряд серьезных социальных проблем.

Так в стране с 2005 года активизировалось движение молодежных неформальных объединений, действия которых были направлены на насилие на почве расовой и национальной вражды. Только в Интернете стабильно действуют не менее 30 веб-сайтов неонацистского и ультранационалистического характера.

Об этом свидетельствуют и результаты исследования под названием «Расизм и ксенофобия на Украине. Мониторинг случаев расизма и ксенофобии в Автономной Республике Крым, Слобожанщине, Галичине в 2008 – начале 2009 года». Исследование подготовили Харьковская правозащитная группа, Комитет мониторинга свободы прессы в Крыму и Независимый культурологический журнал при поддержке Посольства США на Украине.

По данным эксперта Харьковского института социальных исследований Дениса Кобзина, уже сегодня в разных городах Украины есть районы, где модно быть скинхедом, бонхедом и определенным образом принимать участие в нетолерантной деятельности, начиная от оскорбления людей неславянской внешности и заканчивая избиениями и убийствами.

В 2006 году мониторинг Конгресса национальных общин Украины (КНОУ) зафиксировал 16 нападений, два из которых закончились смертью, в 2007 году было уже 90 жертв, из которых 5 погибли, а за первые три месяца 2008 года пострадали 45 иммигрантов, 2 из них погибли. По мнению экспертов КНОУ, это только «верхушка айсберга», ибо фиксировались только случаи, которые попали в публичную сферу, когда имелся расистский характер преступлений.

Также в Киеве в последнее время было несколько умышленных поджогов рынков, где торгуют преимущественно иммигранты.

С другой стороны, уже начали фиксироваться случаи нападения иммигрантов на местных жителей и даже скинхедов, что вызывает возмущение у граждан страны, особенно у молодежи.

На сегодня активнейшими и самыми агрессивными среди скинхедов эксперты считают группы из числа так называемого движения Белая Власть – Скинхед Спектрум (White Power – Skinhead Spektrum), украинский филиал экстремистской сети Кровь и Честь (Blood & Honour), военизированная неонацистская секта Мировая Церковь Творца Рутения (World Church of the Creator Ruthenia).

Результаты исследования показали, что наиболее крупные группы скинхедов зафиксированы в Киеве, Днепропетровске, Запорожье, Львове, Севастополе, Чернигове и Автономной Республике Крым.

Не так давно на Украине возникло Украинское Движе­ние против нелегальной им­миграции (УДПНИ), которое близко к скинам по духу.

Как заявил лидер движения Ярослав Дунаев – «Наша задача — оградить Украину от нашествия эмигрантов из Азии, Африки, стран бывшего соцлагеря. Как показывает практика, эмигран­ты добрые и покладистые, пока их мало, как только их станет больше, они будут диктовать свои условия, как в Америке».

По данным УДПНИ, в последнее время в Харькове укореняется ки­тайская и вьетнамская об­щина. Днепропетровскую область заселяют узбеки. В Киеве осели кавказцы (ар­мяне, азербайджанцы, гру­зины), много китайцев. За­карпатье, Буковина, часть Ивано-Франковской облас­ти осваивают цыгане, соби­рая своих собратьев из Вос­точной и Западной Европы.

Таким образом, можно сказать, что проблема иммиграции на Украину будет становиться все более и более актуальной. А бездействие украинских властей по решению проблемы иммигрантов (легальных и нелегальных), на фоне экономического кризиса и повышения социальной напряженности из-за снижения уровня жизни населения Украины, еще более обостряет ситуацию в стране и может послужить катализатором для локальных социальных выступлений и протестов в различных регионах, для появления радикальных проектов, направленных против иммигрантов.